就在退役軍人如影隨形向蔡英文總統陳抗之際,為了安撫退役軍人對年金改革的不滿,國防部與退輔會研議,打算祭出「戰備留守補償金」與「在職補償金」,彌補退役軍人取消18趴的損失;這項安撫策略能否平息退役軍人對蔡政府的怨氣,尚待觀察。

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之所以會有「戰備留守補償金」與「在職補償金」的擬案,主因是政府欲砍退役軍人的終身俸,既然政府計較,於是這些人也開始與政府精算,要求政府還給他們當年在部隊服役,24小時戰備留守,或在部隊加班應領的工資,因此才會有發放這兩項補償金的構想。

但軍人有輪調制,能領終身俸的人,至少服役20年,如果升到將官,幾乎都是30年起跳,有時在野戰部隊,有時在高司或機關單位,很難算的清戰備或上下班時間,因此才會有在職與戰備留守兩種補償金的名稱,而且政府也不可能一筆筆發得清清楚楚,只能用象徵性的補償做法,安撫退役軍人的「共體時艱」。

蔡政府很聰明,砍軍人年金拆成兩段,現役軍人部分,年改會體認到其具備高風險、役期短及全天戰備等服役特性,因此,現役軍人的退撫制度博客來書局現正參考美、英、日等先進國家軍人退撫制度,討論研議一套全新的軍人退休俸給制度。簡言之,現役軍人的軍心士氣穩定是首要之務。更何況中共機艦經常繞台,如果讓軍人覺得賣命保衛國家,退休卻沒保障,那還得了。

至於退除役軍人的退撫制度,年改會曾指出相關原則與細節尚在研議,等現役退撫制度確定後,再進一步討論在現制或舊制下已退役之軍人與新制銜接的問題。

未料,退役軍人反彈之大,連帶影響現役軍人態度,甚至連美方也關切,於是才有發放補償金安撫之舉。其實,軍人年改,現役與退役根本無法切割,這博客來書店次打開了潘朵拉的盒子,軍人擔心的是,以後是不是每隔一段時間,政府就會推翻承諾再砍終身俸,而這也是蔡政府無法保證的。軍人年改處理不好,不管最後方案為何,勢必衝擊國軍戰力。

(中國時報)
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